“왜 일본은 독도를 자기 땅이라 우기나?”…역사·국제법으로 본 독도 영유권 주장

일본의 구라

 

2025년 현재까지도 일본은 독도를 자국 영토라 주장하며 매년 외교청서와 방위백서에 “다케시마는 일본 고유 영토”라는 표현을 반복하고 있습니다.

하지만 독도는 분명한 대한민국 영토이며, 역사적·지리적·국제법적 근거 모두 한국의 영유권을 확실히 뒷받침합니다.

그렇다면, 일본은 왜 독도를 자국 땅이라 주장하는 것일까요? 이 글에서는 일본 측 주장의 핵심 논리를 조목조목 분석하고, 그에 대한 한국의 반박 논리와 역사적 배경을 체계적으로 정리해 보겠습니다.

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1. 일본의 주장 핵심 요약 – ‘1905년 편입설’

일본은 독도(일본명: 다케시마)를 1905년 시마네현 고시를 통해 자국 영토로 편입했다는 점을 가장 큰 주장 근거로 내세웁니다.

일본의 주장 요지:

• 1905년 2월 22일 시마네현 고시 제40호에 따라 다케시마를 편입
• 해상 안전, 어업 관리 목적의 행정처리였다고 주장
• 한국의 실효적 지배가 없던 무주지 상태에서 영토 편입했다고 주장
• 2차 세계대전 후에도 연합국이 독도를 일본 영토로 확정하지 않았다고 주장

그러나 이는 역사적 사실을 왜곡하고 국제법 해석을 자의적으로 적용한 것입니다.

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2. 한국의 반박 – 512년부터 이어진 명백한 역사적 영유권

한국은 삼국시대부터 독도를 지배해왔으며, 신라 이사부 장군의 우산국 정벌(512년) 이후 오늘날 울릉도와 독도를 포함한 동해 섬들이 한국의 실효적 지배하에 놓여 있었습니다.

주요 역사적 근거:

• 삼국사기(1145년): “우산국은 울릉도와 독도를 포함, 신라에 복속됨”
• 세종실록 지리지(1454년): “우산도(독도)와 무릉도(울릉도)는 날씨가 맑으면 서로 볼 수 있다”
• 대한제국 칙령 제41호(1900년): 울릉도와 함께 석도(독도) 관할 명시

즉,1905년 일본의 독도 편입 주장은 이미 한국이 독도를 통치하고 있는 상태에서 강제로 병합한 것으로 이는 명백한 국제법 위반입니다.

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3. 국제법 관점 – '실효적 지배'와 '무주지' 해석

국제법상 영토 분쟁은 대개 ‘실효적 지배’ 여부와 ‘무주지 선점 원칙’을 중심으로 판단됩니다.

실효적 지배란?

단순히 영유권을 주장하는 것을 넘어서 행정, 군사, 경제 활동 등 구체적인 통치를 실제로 수행하는 상태를 말합니다.

한국의 실효 지배 근거:

• 1954년 이후 상시적으로 경비대(해양경찰)를 주둔
• 등대 설치, 주민 주소 등록, 건물 건설 등 행정 관할
• 독도에 주소지를 둔 주민 존재 (예: 독도 이장 김성도 씨)
• 대한민국 해군 및 공군의 정기적 감시 활동

반면 일본은 단 한 번도 독도에 실효적 지배를 한 적이 없습니다. 단지 지도에 이름을 표기하거나, 내부 문서에서 주장한 것뿐입니다.

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4. 일본 주장의 허점 – 지도와 문서로 살펴보기

일본이 주장하는 “고유 영토”라는 논리는 그들의 과거 자국 지도나 공문서와도 충돌합니다.

일본의 역사적 자료 중 모순 사례:

• 다이쇼 지도(1905): 독도가 일본 영토에 포함되지 않음
• 일본 외무성 문서(1877): “다케시마(울릉도) 및 부속 도서에 관한 사항은 일본과 관계 없음” 명시
• 에도 막부 지도: 독도를 한국 영토로 분리 표기

이러한 자료들은 일본 내에서도 독도가 자국 고유 영토가 아님을 인정한 과거 문서로 해석됩니다.

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5. 미국과 연합국의 입장은?

일본은 “연합국이 독도를 일본에 포함시켰다”고 주장하지만, 샌프란시스코 조약(1951년)의 최종 문안에는 독도에 대한 명시가 없습니다. 하지만 초안 단계에서는 다음과 같은 문장이 있었고, 이는 후속 문서나 미국 정부 입장에서도 확인됩니다.

샌프란시스코 조약 초안 (1949년):

“일본은 독도, 제주도, 거문도를 포함한 모든 도서를 한국에 반환한다.”

이 문장은 최종 조약에 포함되지는 않았지만, 미 국무부, GHQ 문서 등에서 “독도는 한국의 관할 하에 있다”는 해석이 반복되었습니다.

미국 국무부 입장 (1954년)

“한국이 독도를 통치하고 있으며, 미국은 이를 인정한다.”

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6. 왜 일본은 계속 독도 주장을 멈추지 않는가?

일본이 독도 영유권 주장을 지속하는 배경에는 단순한 영토 분쟁을 넘는 정치적, 경제적 이해관계가 자리 잡고 있습니다.

일본의 정치적 목적:

• 국내 우익 세력 결집
• 자위대의 영역 확대 명분
• 일본 내 ‘패전 후 복권’ 상징화

경제적 이해관계:

• 동해 EEZ 내 풍부한 어족 자원
• 잠재적인 해저 자원 탐사 (천연가스, 메탄하이드레이트 등)

즉, 독도는 단순한 바위섬이 아닌 국가 전략과 정치적 명분이 얽힌 상징적 대상입니다.

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7. 현재 상황 – 국제사법재판소 제소? 한국의 입장은?

일본은 여러 차례 국제사법재판소(ICJ)에 독도 문제를 회부하자고 제안해왔지만, 대한민국은 이를 일관되게 거부하고 있습니다.

왜 한국은 ICJ 제소를 거부하는가?

• 영토 분쟁 아님: 독도는 역사적·실효적으로 한국 영토이기 때문
• 제소 자체가 ‘분쟁 존재’를 인정하는 행위로 간주될 수 있음
• 사법 판결이 정치적으로 왜곡될 가능성 존재

한국은 지금까지처럼 독도에 대한 실효적 지배를 유지하고 국제사회에서 인식 확산에 집중하고 있습니다.

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결론 – 독도는 명백히 대한민국의 영토다

지금까지 살펴본 바와 같이, 일본이 주장하는 독도 영유권 논리는 역사, 지리, 국제법, 실제 통치 어느 측면에서도 설득력이 없습니다.

반면, 한국은 1500년 이상의 역사적 지배, 1900년 대한제국 칙령,현대의 실효적 지배를 통해 독도가 분명히 자국 영토임을 입증하고 있습니다.

독도는 단순한 섬이 아닌, 대한민국 주권의 상징이며 앞으로도 지켜내야 할 소중한 영토입니다.

 

※ 본 글은 외교부, 동북아역사재단, 한국사데이터베이스, 일본 외무성 자료, 국제법 판례 등을 종합하여 작성되었습니다.

 

 

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