러시아, 암호화폐 합법화 수순…은행도 암호화폐 사업 뛰어드나?

러시아 암호화폐 합법

 

국가가 인정한 디지털 자산, 금융권까지 가세하는 변화의 신호

1. 러시아, 암호화폐 현실 인정…정책 기조 변화

2025년 10월 기준, 러시아 정부는 암호화폐와 디지털 자산에 대한 기존의 ‘사실상 금지’ 기조에서 벗어나, 현실적인 법적 인정 및 제도권 편입으로 방향을 선회하고 있습니다.

러시아 중앙은행(CBR)은 최근, 은행의 암호화폐 시장 진입을 검토 중이라는 공식 입장을 밝혔으며, 이는 암호화폐 산업의 제도권 수용을 의미하는 매우 중요한 정책 변화입니다.

• 📌 2020년: 디지털금융자산(DFA) 법 통과 → 암호화폐 소유 허용
• 📌 2022년: 결제 수단으로 암호화폐 금지
• 📌 2024년: 해외 무역 결제 일부 허용
• 📌 2025년: 은행의 디지털 자산 서비스 검토 착수

 

2. 중앙은행의 입장 변화가 핵심

러시아 중앙은행은 그동안 암호화폐에 대해 ‘금융 안정성 위협’이라는 입장을 유지해왔습니다. 하지만 최근 입장은 점차 완화되고 있습니다.

“암호화폐는 통제와 과세가 가능한 범위에서 활용될 수 있는 디지털 자산으로 볼 수 있다.” — 러시아 중앙은행 금융시장국장, 2025년 9월 인터뷰 中

특히, CBDC(중앙은행 디지털화폐)인 ‘디지털 루블(Digital Ruble)’의 상용화와 함께 암호화폐에 대한 규제 체계를 재정비하고 있습니다.

 

3. 은행권의 암호화폐 사업 진출 가시화

러시아 정부는 현재 상위 은행들에 대해 암호화폐 커스터디(보관), 디지털 자산 거래소 운영, 디지털 토큰 발행 등 다각도의 참여 방안을 모색하고 있습니다.

은행명	예상 참여 분야	현재 진행 상황
스베르(Sberbank)	디지털 자산 발행, 자체 플랫폼 구축	시범 운영 중 (2024년부터)
VTB	디지털 자산 보관 서비스	CBR 협의 중
가즈프롬은행	디지털 자산 지갑 개발	파일럿 테스트 단계

 

4. 러시아의 암호화폐 규제 프레임

현재 러시아는 다음과 같은 구조를 기반으로 암호화폐를 통제 및 허용하고 있습니다.

• ✅ 소유 및 거래 자체는 합법
• ❌ 일반 결제 수단으로는 불가
• ✅ 국제 무역 거래에서는 예외 적용
• ✅ 정부 승인 기업만 디지털 자산 서비스 가능

이는 중국의 ‘규제 내 합법화’ 모델과 유사한 경향을 보이며, 향후 암호화폐 허용 범위를 점진적으로 확대할 가능성이 있습니다.

 

5. 디지털 루블과의 공존 전략

러시아는 현재 디지털 루블의 시범 운용을 전국 11개 지역으로 확대하고 있으며, 이를 통해 CBDC와 민간 암호화폐의 공존 모델을 실험하고 있습니다.

• 💳 디지털 루블: 국가 발행, 실시간 결제용, 익명성 없음
• 🪙 암호화폐: 민간 발행, 투자·저장 중심, 익명성 일부 보장

정부는 향후 디지털 자산 분류 체계(Digital Asset Classification)를 법제화하여 두 체계를 명확히 구분할 계획입니다.

 

6. 러시아 암호화폐 시장의 기회와 과제

📈 기회

• 국제 제재 회피를 위한 무역 결제 수단으로 활용 가능
• 국내 기술기업(블록체인·핀테크) 성장 기반 마련
• 은행-암호화폐 연계 상품 출시 가능성

⚠️ 과제

• AML/KYC 등 자금세탁 방지 시스템 미비
• 국제사회와의 규제 불일치로 인한 외교 리스크
• 법적 정의 및 과세 체계 미정

 

7. 해외 사례와 비교

국가	암호화폐 정책	은행 참여 여부
🇺🇸 미국	SEC 규제 강화, ETF 승인 등 법제화 단계	골드만삭스, 피델리티 등 일부 참여
🇨🇳 중국	민간 암호화폐 전면 금지, CBDC 중심	국영 은행 중심 디지털 위안 서비스
🇷🇺 러시아	규제 내 활용 허용, 합법화 방향	검토 단계 (스베르 등 시범)

 

8. 결론: 제재 속에서 피어난 ‘디지털 탈달러화’ 실험

러시아의 암호화폐 정책 변화는 단순한 기술 혁신을 넘어 지정학적 대안 통화 전략으로도 해석됩니다.

특히 국제 결제 시스템(SWIFT)에서의 고립 이후, 암호화폐는 미국 달러 중심 질서에 대한 ‘탈중심화’ 수단으로 주목받고 있습니다.

은행이 암호화폐에 공식적으로 참여하게 된다면, 러시아 내에서 디지털 자산의 활용도는 한층 높아질 것입니다.

 

2026년까지 러시아의 디지털 자산 제도화는 글로벌 암호화폐 시장에도 적지 않은 영향을 미칠 전망입니다.

※ 본 글은 2025년 10월 기준, 러시아 중앙은행 및 경제부, 블룸버그·코인데스크 보도 자료를 기반으로 작성되었습니다.

 

 

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