“4인 가족 월 60만 원” 농어촌 기본소득 실현된다!

출처 : 농식품부

 

2026년, 대한민국에서 ‘농어촌 기본소득’이 본격적으로 시행됩니다. 그동안 논의만 무성했던 기본소득이 지역 단위 실험을 넘어 실제 정책으로 구현되는 순간이 다가온 것입니다.

특히 이번 정책은 연령, 직업, 자산과 무관하게  가족 구성원 수에 따라 기본소득이 지급된다는 점에서 대한민국 복지 정책의 패러다임 전환이라는 평가를 받고 있습니다.

이 글에서는 내년부터 본격 시행되는 기본소득 시범사업 지역과 정책 내용, 배경, 기대 효과, 주요 쟁점 등을 자세히 정리해 드립니다.

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1. ‘농어촌 기본소득’, 어떤 제도인가요?

농어촌 기본소득이란, 농촌이나 어촌 지역에 일정 기간 이상 거주한 주민에게 무조건, 정기적으로 일정 금액을 현금으로 지급

하는 제도입니다.

기존 복지제도와 달리, 소득 심사나 자산 기준, 노동 유무 등을 따지지 않으며 보편성과 조건 없는 소득 보장이 핵심 원칙입니다.

농어촌 기본소득의 특징

• 연령 제한 없음 (어린이~노년층 모두 포함)
• 가구원 수에 따라 지급액 결정
• 지방정부가 주도하고 중앙정부는 지원
• 거주 기간 조건 있음 (보통 6개월~1년 이상)

이 제도는 단순한 현금 복지를 넘어, 지역균형발전 전략과 농촌 인구 소멸 대응 정책의 일환으로 추진되고 있습니다.

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2. 내년부터 지급하는 지역은 어디인가?

2026년 1월부터 본격 시행되는 농어촌 기본소득 지급 지역은 바로 전라북도 고창군입니다.

고창군은 2023년부터 관련 조례를 마련하고 시범사업을 운영해 왔으며, 국회 및 행정안전부 협의 끝에 2026년부터 전 군민 기본소득 지급을 확정했습니다.

고창군 농어촌 기본소득 주요 내용

• 대상: 고창군 내 거주자(6개월 이상 주소 등록 시)
• 지급액: 1인당 월 15만 원 (4인 가족 기준 월 60만 원)
• 지급 방식: 지역화폐 또는 계좌 입금
• 지급 기간: 예산 범위 내에서 매월 정기 지급

지방정부 단독 시행이 아닌, 국비와 지방비가 함께 투입되는 2026 기본소득 정책의 본격적인 롤모델로 주목받고 있습니다.

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3. 왜 ‘농어촌 기본소득’이 필요한가?

정부와 지방자치단체가 기본소득 시범사업을 농촌 지역에서 시작한 이유는 명확합니다. 바로 지방소멸 문제 때문입니다.

농촌 소멸의 현실

• 인구 감소와 고령화로 마을 기능 붕괴
• 학교 폐교, 상점 폐업, 의료 접근성 악화
• 청년 유입 없음 → 지역 소득 구조 붕괴

따라서 기본소득을 통해 최소한의 경제 기반을 제공하고, 지역에 정착한 주민에게 존재 그 자체의 가치를 인정하겠다는 의미가 담겨 있습니다.

이는 단순한 복지를 넘어, 지역을 살리는 경제 시스템으로도 평가됩니다.

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4. 얼마나 실질적인 도움이 될까?

고창군의 경우, 4인 가족 기준 월 60만 원이면 연간 720만 원에 달하는 금액입니다.

이 금액은 단순히 생계비를 보충하는 수준을 넘어서, 다음과 같은 긍정적 효과를 기대할 수 있습니다:

• 지방 내수 진작: 지역화폐 사용 시 상권 활성화
• 정주 인구 유입: 청년, 귀촌·귀농 인구 증가
• 출산 장려 효과: 가족 단위 정착 유도
• 복지 사각지대 해소: 연령 제한 없는 복지 구조

즉, 이번 정책은 ‘누가 얼마를 받느냐’의 문제가 아니라, ‘지역 공동체를 어떻게 지탱할 것인가’에 대한 새로운 접근입니다.

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5. 기존 복지제도와 무엇이 다를까?

기본소득은 기존의 복지제도와 비교했을 때 다음과 같은 차이가 있습니다:

구분	기존 복지제도	기본소득
지급 기준	소득, 재산, 연령 등	조건 없음
지급 방식	선별적	보편적
지급 주체	국가 중심	지자체 중심
목적	취약계층 보호	모든 주민의 삶 보장

이러한 구조 덕분에 연령 제한 없는 복지, 가족 단위 지원 제도로서 현대 사회의 다양한 변화에 유연하게 대응할 수 있는 장점이 있습니다.

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6. 다른 지역도 확대될까?

현재 고창군 외에도 전라남도 해남군, 충청북도 괴산군, 경상북도 청송군 등이 기본소득 확대를 검토 중입니다.

또한 정부는 2027년까지 최소 5개 시·군 단위에서 농어촌 기본소득을 포함한 지역 맞춤형 복지 실험을 확대한다는 계획입니다.

확대 시 고려되는 요소

• 지역의 인구 감소율
• 예산 확보 가능성
• 지방정부의 추진 의지
• 국회 입법 및 중앙정부 지원 여부

2026년 고창군 사례가 성공적으로 안착될 경우, 향후 전국 확산의 기폭제가 될 수 있다는 기대도 큽니다.

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7. 우려되는 쟁점은 없을까?

긍정적 평가와 함께 재정 지속 가능성과 형평성 문제에 대한 우려도 있습니다.

주요 쟁점

• 예산 부족: 중장기 지속 여부 불투명
• 도시-농촌 형평성: 도시 거주자 역차별 논란
• 근로 의욕 저하?: 일부 계층에 한해 가능성 제기

이에 따라, 정부는 조건 없는 소득 보장과 함께 지역 일자리, 주거, 의료 인프라 등 통합적 정주 기반 마련을 병행하고 있습니다.

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8. 결론 – 소멸 위기 마을을 살리는 새로운 해법

고창군의 농어촌 기본소득 정책은 단지 돈을 나누는 정책이 아닙니다.

이는 농촌이 처한 위기를 지역 스스로 해결하고자 하는 미래지향적 실험이며, 기본소득이라는 개념을 통해 ‘사는 곳’에 대한 의미를 재정의하는 움직임입니다.

2026년, 한국 복지의 판도가 바뀝니다.

이제는 국가가 주는 것이 아니라,지역이 주도하고, 주민이 함께 설계하는 복지가 시작됩니다.

4인 가족에게 매월 60만 원, 조건 없는 지원. 당신이라면 이 지역에 정착할 마음이 생기지 않으셨나요?

 

※ 본 글은 2025년 10월 기준 공개된 보도자료 및 지자체 공식 발표를 바탕으로 작성되었습니다. 정책 시행 세부 내용은 변경될 수 있습니다.

 

 

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